协庄煤矿破获盗采露头煤区河沙案
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近日,协庄煤矿公安科护卫队员在汶河露头煤柱保护区巡逻时,发现一处盗采沙坑,经过缜密侦查,将盗窃河沙的高某某、王某某、尚某某抓获。

协庄煤矿认真吸取“6.9”事故教训,瞄准“零伤亡、零事故”目标,以对安全零容忍的态度,从严管理、从重问责,全力打造“安全新协庄”。

镇江破获特大盗采江砂案:每小时赚万元,26人涉犯罪被起诉

雨季来临,为保障矿井安全度汛,协庄煤矿公安科加强了煤田保护区巡逻巡查力度,护卫队员发现该矿柴汶河段采区有盗采河沙迹象,立即组织护卫干警连夜蹲守,抓获盗采河沙人员三名,现场扣押轿车1辆,挖掘机一台。经初步审理,三人对违法事实供认不讳。三人均为矿区周边无业村民,看到河沙盗采有利可图,于是利用挖掘机开挖河沙,连夜运送到工地倒卖牟取暴利。

深化安全教育。该矿充分利用周五安全学习日,组织职工对强化对上级关于加强安全生产工作的系列指示精神的学习,切实提高干部职工对做好安全工作极端重要性的认识;大力倡树具有协庄特色的“自己的安全自己管”的核心安全理念,持续开展“区队活动日”“亲情恳谈会”等形式新颖、切实管用、寓教于乐的安全教育活动,营造浓厚的安全氛围。

长江禁止采砂后,江苏镇江的江砂一跃成为“软黄金”,在暴利驱使下,齐伟等人在四个月时间里盗采江砂60多万吨,被警方查获。近日,这个由26人组成、集“采、运、销”一体的特大盗采江砂团伙,因涉嫌非法采矿、掩饰隐瞒犯罪所得罪,被检方提起公诉。

目前,该露头煤柱保护区盗采坑已经回填,消除了安全隐患。

强化现场管理。该矿以安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设为抓手,坚持严管理、严要求、严考核的原则,对不具备生产条件擅自违章指挥、违章作业的人员,从严、从重处理;突出特殊时期、关键环节的管理,严格执行好包保盯守工作,消除安全管理盲区和漏洞,确保万无一失;坚持源头控制,严抓安全环境准入评定和内在工程质量管理,从抓过程管控做起,杜绝低标准、低质量、低效率、不安全施工。

鉴于上述犯罪行为对长江的水利安全、沿岸生态环境均造成破坏,镇江金山地区检察院提起民事公益诉讼,向14名直接责任人索赔412余万元。

细化隐患治理。该矿持续抓好安全评价、安质员班前点评、安全准入和“三位一体”隐患排查制度落实,突出抓好重点区域、重点单位、重要环节及薄弱地点、时段、环节、岗位、人员管控,坚决把各类隐患消除在萌芽状态;推进安全隐患督办和问责制度,对安全隐患处置不及时、不彻底的专业和单位,从严追责。

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压实安全责任。该矿不断完善主要负责人、分管负责人、专业、科室、区队、班组、岗位七个层级安全生产岗位责任制,做到安全管理责任衔接紧密、环环相扣、相互支持、互为保障,确保责任无盲区、管理无死角,实现安全责任无缝隙管理;持续保持高压态势,让追究问责常态化制度化,对安全责任不明确、落实不到位的,一律严格问责追责,推动安全生产工作真正落到实处。

8月8日,镇江市金山地区检察院召开新闻发布会,通报这起非法采矿案案情。澎湃新闻(www.thepaper.cn)在现场获悉,该案系江苏省首例长江非法盗采砂领域刑事附带民事公益诉讼案。

盗采江砂团伙每小时赚万元

江苏镇江市地处长江下游,滨江岸线长达270公里,因江水平缓,致使长江镇江段沉积大量优质江砂,禁采江砂后,市场价飙升。至此,江砂成为不法分子觊觎的“肥肉”,他们不惜铤而走险,昼伏夜出盗采江砂。

时间倒回到2017年5月,安徽人齐伟纠集多人,开始在长江镇江段一水域非法盗采江砂。

同时,齐伟伙同他人还找来三名吸砂船主,在长江上用大马力吸砂泵吸砂。还组织九名运输船主,将运砂船与吸砂船并排捆绑,把江中吸取的江砂直接通过管道输入船舱,再载往江中浮吊船分驳销售。

江砂出水,先后卖给了14人,双方一手交钱、一手交砂,涉案金额分别从6万元至129万元不等。

据镇江市检察院专职委员、金山地区检察院检察长周绪平介绍,经查明,齐伟累计盗采江砂60.24万吨,经镇江市价格认定中心价格认定,该长江黑细砂价值为每吨人民币6.75元。据此,盗采江砂的“头目”齐伟盗采江砂价值共计406万余元。

“盗采江砂成本低,收益却很惊人。一条船能装5000吨砂子,三四小时就装满了,一个晚上能装满2船,算下来,每船赚三四万元不成问题。也就是说,他们一个小时的毛利润就接近1万元。”金山地区检察院一名检察官透露。

14人直接盗采江砂被索赔412万

2017年9月,长江航运公安局镇江分局和镇江水利局水政监察支队联合巡查发现上述行为,并将涉事人员抓捕归案,后向检察机关移送审查起诉。

2018年6月5日,齐伟等26人因涉嫌非法采矿罪及掩饰、隐瞒犯罪所得罪,被起诉至法院。

据周绪平称,在办理此案期间,检察机关认为,齐伟等人非法盗采江砂的行为,不仅破坏了江砂资源,同时也对长江镇江段的水利安全、水质、河流及沿岸生态环境、水中渔业资源产生严重损害,有必要附带提起民事公益诉讼。

不过,周绪平透露,对非法采砂犯罪行为提起破坏生态环境类型的公益诉讼,此前在江苏省内并无先例。非法采砂对生态环境造成的损害,如何进行科学的鉴定,此前一直是一个难以破解的问题。

最终,经环保部环境规划院环境风险与损害鉴定评估研究中心鉴定,齐伟等人非法采矿活动造成采砂区河道结构改变,水源涵养量减少17万立方米,河床原始结构受损36多万立方米,对河床和岸带稳定造成严重威胁,造成的环境损失紧近400万元。

7月27日,齐伟等14人因直接参与盗采江砂,被镇江检察机关提起刑事附带民事公益诉讼,并被要求赔偿生态环境损失及修复费用412.84万元。

澎湃新闻记者 邱海鸿

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